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최근 유럽연합(EU)이 가스 가격 상한제를 고민하고 있다는 보도가 나왔다. 지난달 10일 가스(TTF) 가격이 메가와트시(MWh)당 58유로로 치솟는 등 2년래 최고 수준을 기록했기 때문이다.
이는 통상 겨울철이 되면 난방용 수요가 오르는 것과 연관된다. 지난 겨울엔 여기에다 다른 문제가 더해졌다. 풍력, 태양광 발전량이 급감하는 둥켈플라우테(Dunkelflaute) 현상으로 인해 화력발전이 더 많이 동원되면서 가스 가격을 밀어올렸다.
가스 가격 치솟기만 하면 "상한제 검토"  
EU 당국의 가스 가격 상한제 검토 보도에 업계는 강력히 반발했다. 유럽 에너지 거래소 학자금대출 전환대출 협회인 유로펙스(EUROPEX) 등 11개 단체는 우르술라 폰데어 라이엔 EU 집행위원장에게 "가격 상한제 조치가 발표되면 유럽 에너지시장 안정성과 대륙 전반의 에너지 안보에 악영향을 미칠 것"이라고 경고했다.
이에 EU가 지난달 말 내놓은 '청정산업딜'에서는 가스 가격 상한제가 결국 제외됐다. EU 정부가 가스 가격 상한제 카드를 만지작 동양생명대환 거리는 것은 이번이 처음이 아니다. 2022년 러시아의 우크라이나 침공으로 인한 에너지 위기 때 이미 한 차례 도입한 적이 있다.



우르줄라 폰데어라이엔 유럽연합(EU) 집행위원장. 사진=AFP·연합뉴스


당시 EU 당 보험설계사대출문의 국은 MWh당 180유로로 가스 가격 상한을 설정한 바 있다. 그러나 이는 한 번도 발동되지 않은 채 지난달 말 만료됐다. 유럽 가스 업계는 가스 가격 상한제에 대해 "글로벌 가스 공급자나 금융 투자자들이  EU 외부의 보다 자유로운(가격 상한이 없는) 시장으로 이탈하게 만들고, 결국 가스 가격 벤치마크인 TTF의 위상을 뒤흔들 수 있다"고 우려한다.
상가담보대출한도 이 같은 논란에도 EU 당국은 끊임없이 상한제 도입을 검토하며 가격 급등에 민감하게 대응할 수밖에 없다. 가스 가격이 오르면 소비자 물가 인상, 산업 경쟁력 저하로 직결되기 때문이다. 2022년 러시아 전쟁으로 인한 에너지 위기는 유럽의 화학 산업 등에 엄청난 타격을 입혔다.  
이탈리아 투자은행 우니크레디트의 한 애널리스트 서평이벤트진행 는 "이런 상황에서 독일 경제가 지난 3년간 (침체되지 않고) 정체된 게 다행일 지경"이라는 견해를 밝히기도 했다. TTF 가격은 여전히 2022년 전쟁 이전보다 2배 이상 높은 수준을 유지하면서 극심한 변동성을 보이고 있다. 2월 10일 최고점(MWh당 58유로)에서 3월초 38유로로 34% 가량 급락한 뒤 현재 다시 10% 이상 상승해 42유로 수준에서 거래되고 있다. 
에너지 컨설팅 기업 유라시아 그룹의 아문드 비크 선임 고문은 "도매 시장에서 가스 가격 상한제를 설정하는 것은 근본적인 해결책이 될 수 없다"며 "문제의 핵심은 에너지 공급 부족"이라고 지적했다. 이어 "유럽이 집중해야 할 것은 자국의 산업을 안정적으로 운영하고 유럽 가정의 주머니 사정을 위협하지 않도록 충분한 에너지를 확보하는 것"이라고 말했다.
정답은 공급량 확보…美와 관세 전쟁서 '묘책'
이런 가운데 최근 도널드 트럼프 미국 대통령의 재집권은 유럽 가스 업계에 '갈림길'이 될 것이란 전망이 나온다. 트럼프 대통령의 중재로 러시아와 우크라이나 간 휴전이 성사될 가능성이 커지면서다. 유럽이 전쟁 이전처럼 다시 노르트스트림 파이프라인으로 러시아산 가스를 수입할 것인지, 아니면 선박으로 미국산 액화천연가스(LNG) 수입량을 대폭 늘릴 것인지를 선택해야 하는 기로에 놓인 것이다.



파란색 선=유럽 TTF 가스 가격, 분홍색 선=영국 가스 가격, 하늘색 선=미국 HH 가스 가격


파이낸셜타임스(FT)에 따르면 유럽과 영국, 미국의 가스 가격을 동일한 단위(유로/MWh)로 비교해 본 결과 유럽과 영국은 가스 가격 움직임이 비슷해 사실상 하나의 가스 시장을 형성하고 있다. 반면 미국의 가스 가격은 유럽 가스 가격의 3분의1 수준에 불과한 것으로 나타났다.
FT는 "이 정도 가격 차이를 고려할 때 유럽은 트럼프 대통령의 관세 정책에 대해 협상할 때 미국산 LNG 구매 확대를 제안하는 것이 유리하다"고 전했다. 트럼프 대통령은 대(對)유럽 무역 적자를 해소하는 방안 중 하나로 미국산 LNG를 유럽에 더 팔고 싶어 하지만, 시장 구조상 미국 정부가 직접 거래를 조정할 수는 없다.
이때 유럽 측이 미국 가스 가격에 웃돈(프리미엄)을 약간만 얹어 구매량을 늘리겠다고 먼저 제안하면 트럼프 대통령을 만족시키는 협상 카드가 될 수 있다는 분석이다. 유럽이 LNG 수입 역량을 빠르게 확충하면 유럽 내 가스 공급량이 늘어나 미국과의 가스 가격 격차를 줄이고 유럽의 산업 경쟁력을 회복하는 데 도움도 될 것이다.



폴란드 스비노우지시에 액화천연가스(LNG) 터미널에 도착한 미국산 LNG 운반선 '클린 오션 / 사진=Reuters


유럽 에너지 기업들도 사활 
유럽 기업들도 나서고 있다. 프랑스 토탈에너지의 패트릭 푸야네 최고경영자(CEO)는 "트럼프 대통령이 유럽에 더 많은 LNG를 팔기를 원하는 이 시점에 토탈에너지는 주요 플레이어가 될 준비가 돼 있다"고 말했다. 미국 에너지 사업의 주요 투자자인 토탈에너지는 미국산 석유가스를 유럽, 아시아 등지로 가장 많이 실어나르는 기업이다.
그는 다만 "유럽 기업들에 더 유리한 수출 허가(라이선스) 체계를 보장하는 협정이 먼저 체결돼야 한다"고 강조했다. 현재 한국 등 미국과 자유무역협정(FTA)을 맺은 나라의 경우 LNG 수출 허가가 장기적(long-term)으로 부여되며 별도의 추가 절차 없이 자동 승인됨에 따라 안정적으로 LNG를 수입할 수 있다는 점을 언급한 것이다.
반면 유럽의 경우 미국 에너지부로부터 받는 수출 허가를 일정 기간마다 갱신해야 하고, 재승인 절차를 거쳐야 한다. 미국 정부의 정책이 바뀌거나 행정부가 교체되면 언제든 유럽향(向) LNG 수출이 제한될 위험이 있다는 의미다. 이는 미국 가스 가격이 상승할 경우에도 마찬가지다.
운임비 고려해도 저렴한 미국산 LNG 
트럼프 대통령의 관세 전쟁에서 한국 정부와 민간 기업들도 미국산 LNG 수입 확대를 검토하고 있다. 한국무역협회에 따르면 지난해 기준 한국이 수입한 LNG의 국가별 비중은 호주(24.6%)가 가장 컸다. 카타르(19.2%)와 오만(10.2%) 등 중동 국가도 한국에 LNG를 많이 수출했다.
미국은 12.2%로 호주, 카타르, 말레이시아(13.2%) 뒤를 이어 4위를 기록했다. 현재 30% 가량인 중동산 LNG 비중을 낮추고 미국산 LNG 비중을 15% 이상으로 끌어올리면 트럼프 대통령이 원하는 대(對)한국 무역 적자 해소에 도움이 되는 동시에 우리나라의 에너지 수입처 다변화를 도모할 수 있다.



미국산 LNG의 가장 큰 장점은 중동산 LNG 대비 저렴한 가격이다. 중동산과 미국산 LNG는 가격 산정 방식 자체가 다르다. 미국산 LNG는 통상 천연가스 배관망이 모여 있는 루이지애나주 헨리허브 지역의 현물 시장 가격을 기준으로 수입한다. 중동산 LNG는 유가 연동 방식으로 수입 가격이 정해지기 때문에 유가가 높을 땐 LNG 가격도 같 오른다.
미국산 LNG는 중동산보다 20% 정도 싼 것으로 평가된다. 최근 국제유가가 배럴당 70~80달러를 오가고, 헨리허브 현물 가격은 MMbtu(미국 가스 열량 단위)당 4달러 수준에서 형성되고 있기 때문이다. 한 정부 관계자는 "미국산 LNG는 많이 저렴해서 해상 운임비를 포함해도 중동산과 가격 경쟁력이 충분하다"고 말했다.
한국가스공사는 지난해 카타르에너지와 492만t 규모의 가스 도입 장기 계약을 종료했다. 내년에는 210만t의 계약이 추가로 끝난다. 여기서 700만t 물량에 대한 수입처 비중을 조정할 룸이 생기는 것이다. 정부는 미국과 카타르의 신규 가스 프로젝트를 대상으로 LNG 장기 계약 후보 업체를 물색하고 있는 것으로 알려졌다. 한국 에너지 기업들도 미국 LNG 프로젝트 지분 투자 등 수익성 증대 방안을 검토하고 있다.
김리안 기자 knra@hankyung.com